“十三五”的能源经济

现实是我国经济已经进入了新常态的发展阶段，在此背景下，我国能源市场在能源消费、能源投资等方面表现出了一系列新的特征。在“十三五”的开局年，探讨能源经济何去何从，或许能够给投资方与消费方带来一些现实意义。

在经济新常态的背景下，我国政府推出了一系列宏观政策，旨在改变中国传统的粗放式、高能耗的经济发展方式，实现产业结构低碳化转型和中国经济的“再平衡”，这方面的政策将对能源市场产生重要影响。国际能源署发布的《世界能源展望2015》也指出，能效提升、经济结构向服务业转型意味着中国单位GDP产出所需要的能源消耗不断降低。

由于增速放缓，能源需求结构便会加速转型。从总体结构上看，非化石能源占比明显提升，未来将打破对化石能源绝对依赖的局面，新能源占一次能源消费的比重也将上升；从化石能源结构上看，从煤炭“一家独大”向着煤、气、油结构逐渐合理的方向演进。

据由于我国各地区经济发展不平衡，一些区域、板块的能源和经济发展表现出高度同质化的特点。京津冀地区重化工业发展较快，能源消费结构以煤炭为主，相关大气污染较严重。在经济结构调整转型过程中，西部地区承接了东部发达省份转移的高污染、高耗能企业和行业，在能源消费上体现出了“追赶”的现象。而就目前情况看来，地区正在为改观现状作出努力，例如河北省将大力发展以大数据为主的新能源、新材料、节能环保、新能源汽车等战略性新兴产业，努力降低能源消费。

制定能源和环境规划应该注重不同区域、不同产业间相关政策的协调。我国东中西三大区域的能源消费量与经济发展的关系各不相同，因此各个区域或者省市都应该因地制宜，结合自身的特点制定能源政策。西部地区要根据实际情况，合理消费能源，不能再走东部和中部以高能耗为代价的老路。

另一方面，还要大力降低能耗强度，做到技术支撑和淘汰落后产能并举。能耗强度的降低依赖于一定的技术支撑，采用实用的能效改进技术。目前我国在这方面做得仍然不够，各部门缺乏顶层设计和环保技术基金，特别是有些技术融资后，效益见效比较慢。坚持绿色低碳、可持续发展，不但要解决化石能源清洁利用，也要解决今后能源结构的低碳化问题，有利促进能源结构转型，推动非化石能源利用。